Социалната политика е едно от най-важните измерения на всяка държава, защото определя как обществото се грижи за своите граждани в ключови моменти от живота – болест, безработица, родителство, старост. В България и Обединеното кралство моделите се развиват по различни исторически пътища: първата следва по-скоро осигурителния „бисмарков“ модел, а второто – „бевъриджовия“, основан на универсални права и финансиране чрез данъци.
I. Архитектура и финансиране
България изгражда социалната си система около задължителното държавно обществено осигуряване и Националната здравноосигурителна каса (НЗОК). Вноската за здравно осигуряване е 8% върху осигурителния доход, като се разпределя между работодател и работник. Социалните разходи у нас са по-ниски от средните за ЕС и се концентрират основно в пенсиите и здравеопазването.
Обединеното кралство финансира социалната си система основно от данъци, а приносът на гражданите е чрез National Insurance. От април 2025 г. ставката за служители е 8%, а за работодатели – 15%. Тук социалните разходи са по-високи като дял от БВП и значително по-големи в абсолютни стойности на човек.
II. Здравеопазване
В България достъпът е чрез личен лекар и направление, но системата изисква съфинансиране: такса от 2,90 лв. за преглед при общопрактикуващ лекар и 1 лв. на ден при болничен престой (до 10 дни годишно). Въпреки формалната универсалност, близо 40% от разходите за здравеопазване са директно от джоба на пациентите – едно от най-високите нива в ЕС.
В Обединеното кралство NHS е безплатна в момента на ползване. Единствено рецептите в Англия се заплащат – £9.90 за лекарство (в Шотландия, Уелс и Северна Ирландия са безплатни). Това осигурява много по-ниско доплащане за гражданите.
III. Пенсионна система
Българската пенсионна система е тристълбова – държавна пенсия (НОИ), допълнителни задължителни фондове и доброволни фондове. От 1 юли 2025 минималната пенсия е 630,50 лв., а средната надхвърля 1000 лв. Възрастта за пенсиониране постепенно нараства и е различна за мъже и жени.
Обединеното кралство предлага „новата държавна пенсия“ – от април 2025 г. £230,25 на седмица при пълен осигурителен стаж от 35 години. Пенсионната възраст от 2026 години е 67. Почти всички работници участват и в професионални пенсионни схеми чрез автоматично записване.
IV. Безработица и активни мерки
В България обезщетението за безработица зависи от предходни вноски. През 2025 то варира от минимум 18 лв. до максимум 107,14 лв. на ден, като продължителността се определя според трудовия стаж.
В Обединеното кралство традиционните помощи са обединени в Universal Credit. От април 2025 стандартната месечна ставка е £400,14 за сам човек над 25 години, с добавки за деца, жилище или инвалидност. Тази система съчетава подкрепа за доходи и жилищни разходи.
V. Майчинство и грижи за деца
България предлага едно от най-щедрите майчинства в Европа – 410 дни, от които 90% от дохода на майката. След това до навършване на 2 години се изплаща месечно обезщетение (около 780 лв.). Детските надбавки са доходно обусловени: 50 лв. за едно дете, 110 лв. за две и т.н.
Обединеното кралство предоставя Statutory Maternity Pay – първите 6 седмици са на 90% от дохода, а след това до 39 седмици се изплаща фиксирана сума (£187,18 на седмица). От септември 2025 всички работещи родители получават до 30 часа безплатна детска грижа седмично за деца над 9 месеца. Допълнително действа и универсалната детска помощ (Child Benefit).
VI. Инвалидност и болест
В България подкрепата зависи от процента трайно намалена работоспособност, установен от ТЕЛК/НЕЛК. Финансовата подкрепа варира от 44,66 лв. до 159,50 лв. месечно, като има надбавки за тежки случаи и нужда от чужда помощ.
В Обединеното кралство основната помощ е Personal Independence Payment (PIP), която е независима от доходите. От 2025 ставките варират от £73,90 до £110,40 седмично за ежедневни нужди и от £29,20 до £77,05 за мобилност.
VII. Болнични и отсъствия по болест
В България първите два дни се изплащат от работодателя (70%), а след това – от НОИ според осигурителния доход.
В Обединеното кралство Statutory Sick Pay е £118,75 седмично, максимум 28 седмици.
VIII. Жилищна подкрепа
Обединеното кралство има развита жилищна политика чрез Housing Benefit и жилищния елемент в Universal Credit, който покрива наемите според местни стандарти.
В България жилищната подкрепа е ограничена – предимно чрез общински жилища и помощи за най-бедните.
IX. Минимални доходи и работна заплата
От януари 2025 минималната заплата в България е 1077 лв. месечно (6,49 лв. на час).
В Обединеното кралство от април 2025 National Living Wage е £12,21 на час за всички над 21 години.
X. Достъп за мигранти
В Обединеното кралство достъпът до социални помощи е ограничен чрез Habitual Residence Test и правилото „No Recourse to Public Funds“.
В България гражданите на ЕС имат равни права след регистрация, а гражданите на трети страни – според статута си на пребиваване.
Обобщителна таблица: България vs. Обединеното кралство
| Сфера | България | Обединеното кралство |
|---|---|---|
| Модел | Бисмарков (осигурителен принцип, задължителни вноски към НОИ и НЗОК) | Бевъриджов (универсален достъп, финансиране чрез данъци + National Insurance) |
| Финансиране | Здравна вноска 8% от дохода; соц. осигуровки върху дохода | National Insurance: 8% за служители, 15% за работодатели (2025/26) |
| Социални разходи (% БВП) | ~18–19% (по-ниско от ЕС средно) | ~20–21% (близо до средното за ОИСР) |
| Здравеопазване | НЗОК; личен лекар + направления; потребителска такса 2,90 лв. при GP, 1 лв./ден болнична (до 10 дни/год.); високи лични доплащания (~40%) | NHS – безплатно при ползване; рецепти: £9,90 в Англия (безплатни в Шотландия, Уелс, С. Ирландия) |
| Пенсии | Мин. пенсия: 630,50 лв. (от 1.07.2025); средна пенсия >1000 лв.; възраст: мъже 64 г. 8 м., жени 62 г. 4 м. (нараства); втори и трети стълб | New State Pension: £230,25/седм. (от 6.04.2025); пенсионна възраст 66 (ще стане 67); масови професионални фондове |
| Обезщетения за безработица | 18–107,14 лв./ден (в зависимост от доход и стаж); условие: 12 м. осигуровки в последните 18 м. | Universal Credit: сам 25+ – £400,14/мес.; двойка 25+ – £628,10/мес. + добавки (жилище, деца, инвалидност) |
| Майчинство/родителство | 410 дни @ 90% от дохода; след това до 2 г. – 780 лв./мес.; детски надбавки (доходно обусловени): 50 лв. за 1 дете, 110 лв. за 2 и т.н. | Statutory Maternity Pay: 6 седм. 90% от дохода + £187,18/седм. до 39 седм.; 30 часа безплатна детска грижа (от 09/2025); Child Benefit: £26,45/седм. за 1-во дете, £17,55 за следващи |
| Инвалидност | Финансова подкрепа според % намалена работоспособност (ТЕЛК/НЕЛК): от ~44 до ~160 лв./мес. + добавки | PIP (Personal Independence Payment): £73,90–£110,40 (ежедневие) + £29,20–£77,05 (мобилност), недоходно, неданъчно |
| Болнични | 1–2 ден: 70% от работодател; от 3-ти ден – от НОИ (съобразно дохода) | Statutory Sick Pay: £118,75/седм. (до 28 седмици) |
| Жилищна подкрепа | Ограничени помощи (ДСП, общински жилища, отопление) | Housing Benefit (пенсионери/стари случаи) + Housing Element в UC (покрива наем според местен LHA стандарт) |
| Мин. доход от труд | МРЗ 1077 лв./мес. (6,49 лв./час) от 1.01.2025 | National Living Wage £12,21/ч за 21+ (от 1.04.2025) |
| Достъп за мигранти | ЕС граждани – равни права след регистрация; трети страни – според статут и осигуряване | Habitual Residence Test; много визови статути с NRPF („No Recourse to Public Funds“) – ограничен достъп |
Социалните системи на България и Обединеното кралство отразяват различни философии.
- България предлага дълго и щедро майчинство, сравнително ясна връзка между осигурителен принос и права, но страда от високи лични разходи за здраве и по-ниски нива на подкрепа при инвалидност или безработица.
- Обединеното кралство осигурява по-универсален достъп, по-високи доходни и инвалидни помощи и сериозна подкрепа за детска грижа, но със сложни условия за мигранти и сравнително кратко майчинство.
В крайна сметка, изборът между двата модела е баланс между солидарност и индивидуален принос: българската система обвързва повече правата с осигуровките, докато британската акцентира върху универсалното покритие и социалното равенство.
Харесайте Facebook страницата ни ТУК
