Employment and Support Allowance (ESA) е обезщетение от правителството на Обединеното кралство, предназначено да осигури финансова подкрепа на лица, които имат ограничени възможности за работа поради болест или увреждане. ESA може също да предложи персонализирана подкрепа, за да помогне на хората с увреждания или здравословни проблеми да се насочат към работа, ако могат да го направят в бъдеще. Има различни видове и правила за ESA, но като цяло целта е една и съща: да се гарантира, че лицата, които не могат да работят или чиято способност за работа е ограничена, получават финансова помощ и персонализирани насоки.
I. Видове ESA
Има две основни категории ESA:
- New Style Employment and Support Allowance
- Income-Related ESA (legacy benefit, now largely replaced by Universal Credit)
Като част от реформите на социалните грижи в Обединеното кралство, New Style ESA замени „Contributory ESA“, а Income-Related ESA се заменя с Universal Credit за повечето нови искове. Ако получавате ESA, свързан с дохода, по старата (наследена) система, в крайна сметка може да бъдете преместен към Universal Credit, освен ако нямате причина да продължите да го получавате.
A. New Style Employment and Support Allowance
- Въз основа на вноски: Допустимостта зависи главно от вноските ви за национално осигуряване (NI) през предходните две до три данъчни години.
- Как работи с Universal Credit: Можете да получите New Style ESA самостоятелно или заедно с Universal Credit, ако вашите доходи и спестявания са ниски.
- Кой може да кандидатства: Ако в момента не получавате Универсален кредит (или дори да получавате, в зависимост от обстоятелствата), но имате достатъчно вноски в NI и имате здравословно състояние или увреждане, което засяга способността Ви за работа, може да имате право на New Style ESA.
B. Income-Related ESA (Legacy ESA)
- С проверка на доходите: Допустимостта се основава на вашия доход и капитал (спестявания).
- Заменя се с Universal Credit: Повечето нови искове за подпомагане, свързано с доходите, са насочени към Universal Credit. Въпреки това, ако в момента получавате ESA, свързан с дохода, можете да продължите да го правите до известие за „миграция“ към Universal Credit, освен ако обстоятелствата ви не се променят по начин, който задейства по-ранно преместване.
- В повечето случаи няма нови искове: Ако трябва да подадете нов иск и не отговаряте на условията за осигурителни вноски за New Style ESA, обикновено ще бъдете посъветвани вместо това да кандидатствате за Universal Credit.
II. Критерии за допустимост
A. За да се класирате за ESA, обикновено трябва да:
- Имате ограничена работоспособност поради здравословно състояние или увреждане.
- Подложите на оценка на работоспособността (WCA), за да определите как вашето състояние или увреждане се отразява на способността ви да работите.
- Не получавате Законово плащане по болест (SSP – Statutory Sick Pay) или Законово плащане по майчинство (SMP – Statutory Maternity Pay). ESA обикновено става уместно, когато SSP приключи или ако нямате право на SSP.
- Отговаряте на условията за национални осигурителни вноски (за New Style ESA) или имате нисък/никакъв доход и ниски спестявания (за Income-Related ESA, въпреки че новите искове обикновено отиват към Universal Credit).
B. Оценка на работоспособността (WCA – Work Capability Assessment)
След като подадете молбата си за ESA, обикновено ще бъдете помолени да присъствате на WCA. Това се извършва от здравен специалист, работещ от името на Министерството на труда и пенсиите (DWP). Оценката разглежда вашето физическо и/или психическо здравословно състояние и как те влияят на ежедневните дейности:
- Група за поддръжка (група LCWRA): Ако се счита, че имате „ограничена способност за дейност, свързана с работата“, вие сте поставени в групата за поддръжка (или група LCWRA, означаваща „ограничена способност за работа и свързана с работа дейност“), което означава, че от вас не се очаква да търсите работа.
- Група за дейности, свързани с работата (LCW група): Ако се счита, че имате „ограничени възможности за работа“, но може да успеете да преминете към работа в бъдеще, ще бъдете поставен в групата за дейности, свързани с работата (LCW група). След това се очаква да предприемете дейности, които могат да ви помогнат да започнете работа, като обучение или подготовка на CV.
III. Процес на кандидатстване
1. Проверете дали отговаряте на условията – Уверете се, че отговаряте на основните критерии за допустимост (включително необходимите национални осигурителни вноски, ако кандидатствате за New Style ESA).
2. Съберете необходимата информация
- Национален осигурителен номер
- Fit note (известна още като лекарска бележка или медицинско свидетелство)
- Банкови детайли
- Всякаква подходяща медицинска информация или доклади в подкрепа на вашето твърдение
3. Изпратете искането си
- New Style ESA: Можете да кандидатствате онлайн или по телефона.
- Legacy ESA (Income-Related): Предлага се само при много ограничени обстоятелства за нови кандидати. Повечето хора с ниски доходи и ограничени възможности за работа сега вече трябва да кандидатстват за Универсален кредит.
4. Посетете оценката на работоспособността
- След като кандидатствате, DWP ще се свърже с вас, за да насрочи оценка на работоспособността, ако е необходима такава.
- Предоставете възможно най-много доказателства за здравословното си състояние.
5. Решение и класиране
- Ще получите писмо с решение от DWP, в което се посочва дали отговаряте на условията за ESA и в коя група сте поставени.
- Ако не сте доволни от решението, можете да поискате задължително преразглеждане и евентуално да обжалвате пред съд.
IV. Тарифи и структура на плащанията
Тарифите за плащане за ESA зависят от:
- Типът ESA, който претендирате (нов стил или свързан с дохода).
- Вашата възраст и обстоятелства.
- В коя група сте поставени след WCA (група за дейности, свързани с работата или група за поддръжка).
A. New style ESA
1. Фаза на оценка (първите 13 седмици от иска)
- Ако сте на възраст под 25 години: Ще получите определена седмична ставка (обикновено по-ниска).
- Ако сте на 25 или повече години: Ще получите малко по-висока седмична ставка.
2. Основна фаза
- Група дейности, свързани с работата: Ще получите основна ставка ESA плюс всички допълнителни премии, ако е приложимо.
- Група за поддръжка: Ще получите по-висока ставка, ако способността ви за работата е силно ограничена.
Точните суми се променят всяка година и се публикуват на gov.uk. Уверете се, че сте проверили текущите цени или се свържете директно с DWP за най-новите цифри.
B. Income-Related ESA (Legacy)
Свързаните с доходите суми на ESA са подобни по структура, но могат да включват допълнителни премии въз основа на фактори като тежки увреждания или отговорности за полагане на грижи. Ако сте в групата за поддръжка, обикновено получавате по-висока сума. Тъй като новите искове обикновено отиват вместо това към Universal Credit, по-рядко е да може да започнете нов иск за Income-Related ESA.
V. Продължителност на ESA
- New Style ESA може да се плаща за до 365 дни, ако сте в групата за дейности, свързани с работата (някои разширения се прилагат, ако сте преместени в групата за поддръжка).
- Ако сте поставени в the Support Group (или групата LCWRA), обикновено няма ограничение във времето за това колко дълго можете да получавате ESA, стига да продължавате да отговаряте на квалифициращите условия.
VI. Медицински доказателства и бележки за годност
За да кандидатствате за ESA, обикновено трябва да предоставите първоначален Fit note (лекарска бележка) от вашия личен лекар или доставчик на здравни услуги. Докато DWP обработва вашия иск и насрочва вашата оценка на работоспособността, може да се наложи да продължите да предоставяте бележки за текуща годност, за да поддържате вашия ESA иск активен.
VII. Обжалвания и спорове
Ако искът ви е отхвърлен или сте поставени в група, която смятате, че не отразява вашите нужди:
1. Задължително преразглеждане – Първо трябва да поискате от DWP да преразгледа решението си, ако смятате, че е неправилно. Предоставете всякакви нови или допълнителни доказателства в подкрепа на вашия случай.
2. Обжалване пред независим трибунал – Ако все още не сте доволни от резултата от задължителното преразглеждане, можете да обжалвате пред Трибунала за социално осигуряване и издръжка на деца.
Често е препоръчително да потърсите съвет от специалист по социални права, Citizens Advice или независима консултантска агенция, за да ви помогне с обжалването.
VIII. Преход към универсален кредит
Тъй като правителството на Обединеното кралство въведе универсален кредит (UC), за да замени шест обезщетения (включително Income-Related ESA), повечето нови кандидати с ниски или никакви доходи ще бъдат насочени да кандидатстват за UC. Ако отговаряте на изискванията за елемента „ограничена способност за работа“ (limited capability for work) съгласно UC, може да получите допълнителна поддръжка в рамките на UC, а не отделно плащане от ESA.
Въпреки това, ако отговаряте на изискванията за вноски за национално осигуряване, можете да получите нов стил ESA заедно с универсален кредит. В такива случаи вашите плащания по New Style ESA намаляват сумата на UC, която получавате, но като цяло може да е по-добре да подадете иск и за двете, в зависимост от вашите конкретни обстоятелства.
IX. Практически съвети
- Пазете документи: Винаги пазете копия от вашите медицински свидетелства, писма от DWP и всички формуляри, които изпращате.
- Спазване на крайни срокове: Ако трябва да предоставите годни бележки, да присъствате на оценки или да изпратите молби за преразглеждане, уверете се, че спазвате дадените крайни срокове.
- Потърсете съвет: Организации като Citizens Advice, Disability Rights UK и местни групи за социални права могат да ви помогнат с молби, преразглеждане и обжалвания.
- Бъдете информирани: Правилата и тарифите могат да се променят. Проверявайте редовно официалния уебсайт gov.uk за актуална информация.
X. Сравнение: ESA vs PIP (Personal Independence Payment)
| Характеристика | Personal Independence Payment (PIP) | Employment and Support Allowance (ESA) |
|---|---|---|
| Основна цел | Да покрива допълнителните разходи за живот с увреждане или хронично заболяване | Да осигури доход на хора, които не могат да работят поради заболяване или увреждане |
| Основание за получаване | Нужда от помощ с ежедневни дейности или придвижване | Ограничена работоспособност, доказана чрез Work Capability Assessment |
| Възрастови критерии | От 16 години до държавната пенсионна възраст | От 16 години нагоре (няма горна възрастова граница, стига да не сте на State Pension) |
| Обвързаност с доходи | Не – PIP се получава независимо от доход или спестявания | Зависи: • New Style ESA – базира се на National Insurance вноски • Income-related ESA – базира се на доходи и спестявания (заменя се от Universal Credit) |
| Медицински доказателства | Формуляр PIP2 + медицински документи + независима оценка | Fit notes от GP + Work Capability Assessment (WCA) |
| Структура на помощта | Два компонента: • Daily Living (стандарт/повишен) • Mobility (стандарт/повишен) | Две групи: • Work-Related Activity Group (WRAG) – ограничена способност за работа • Support Group – сериозни ограничения, не се изисква работа |
| Размер на плащанията (2025) | • Daily Living: £73.90 (Standard) – £110.40 (Enhanced) • Mobility: £29.20 (Standard) – £77.05 (Enhanced) | • New Style ESA: £84.80 седмично (основна ставка) • Повече за Support Group: до £138.20 седмично (според индивидуалния случай) |
| Комбинация с други помощи | Може да се получава заедно с ESA, UC, Carer’s Allowance | Може да се комбинира с PIP; ако получавате PIP, ESA може да включи допълнителни премии (Severe или Enhanced Disability Premium) |
| Влияние върху Universal Credit | PIP не намалява UC; може да го увеличи чрез допълнителни елементи | Income-related ESA се заменя от UC, но New Style ESA може да се получава заедно с UC |
| Продължителност | Обикновено за 2–5 години (след това преоценка) | Обикновено дългосрочно, с периодични медицински прегледи |
| Администратор | DWP (Department for Work and Pensions) / в Шотландия – Social Security Scotland (ADP) | DWP (Department for Work and Pensions) |
Обобщение
- PIP = помощ за допълнителни разходи, свързани с трайно увреждане.
- ESA = помощ за загубен доход поради невъзможност за работа.
- Те не се изключват взаимно и могат да се получават заедно. В много случаи комбинацията е най-важният източник на стабилност за хора с хронични заболявания или тежки увреждания.
XI. Ключови изводи
- ESA е за хора, чиито здравословни условия или увреждания ограничават способността им да работят.
- New Style ESA изисква достатъчно национални осигурителни вноски, докато Income-Related ESA (сега заменена предимно от универсален кредит) е с проверка на доходите.
- Оценката на работоспособността определя дали попадате в групата за дейности, свързани с работата (LCW) или в групата за поддръжка (LCWRA), което влияе на размера и продължителността на ESA.
- Плащанията могат да варират в зависимост от възрастта, обстоятелствата и резултатите от оценката – проверете текущите ставки ТУК.
- Универсалният кредит постепенно заменя Income-Related ESA, но може да сте в състояние да поискате New Style ESA, ако отговаряте на условията за осигурителни вноски.
- Можете да обжалвате решение, ако не сте съгласни с резултата от вашия иск или оценка.
Допълнителна поддръжка
- Страница на Gov.uk ESA: https://www.gov.uk/employment-support-allowance
- Citizen advice: https://www.citizensadvice.org.uk
- Права на хората с увреждания в Обединеното кралство: https://www.disabilityrightsuk.org
Ако смятате, че отговаряте на условията за ESA или имате въпроси относно преминаването към Universal Credit, препоръчително е да се свържете директно с DWP или да потърсите насоки от реномирана консултантска агенция.
Харесайте Facebook страницата ни ТУК
