I. THE PRIME MINISTER (ПРЕМИЕРЪТ)
Министър-председателят (PM) е лидерът на политическата партия на власт. Назначава членовете на кабинета и има контрол върху много важни обществени назначения. Официалният дом на министър-председателя е Даунинг стрийт 10, в центъра на Лондон, близо до сградата на парламента. PM също има селска къща извън Лондон, наречена Chequers.
Министър-председателят на Обединеното кралство, до 1801 г. известен като министър-председател на Великобритания, е ръководител на правителството на Обединеното кралство. Министър-председателят ръководи както изпълнителната, така и законодателната власт и заедно с неговия кабинет е отговорен пред монарха, пред парламента, пред своята партия и в крайна сметка пред електората за политиките и действията на правителството.
Премиерът може да бъде сменен, ако депутатите от управляващата партия решат това или ако пожелае да подаде оставка. Министър-председателят обикновено подава оставка, партията му загуби общите избори.
II. THE CABINET (КАБИНЕТЪТ)
Министър-председателят назначава около 20 висши депутати за министри, отговарящи за съответните правителствени ресори. Те включват:
- Chancellor of the Exchequer (Министър на финансите) – отговаря за икономиката
- Home Secretary (Министър на вътрешните работи) – отговаря за престъпността, полицията и имиграцията
- Foreign Secretary (Министър на външните работи) – отговаря за управлението на връзките с чужди държави
- Други министри (наричани „държавни секретари“), отговарящи за теми като образование, здравеопазване и отбрана.
Тези министри образуват кабинета, комитет, който обикновено се събира всяка седмица и взема важни решения относно правителствената политика. Много от тези решения трябва да бъдат обсъдени или одобрени от парламента.
Всеки отдел има и редица други министри, наречени държавни министри и парламентарни заместник-държавни секретари, които отговарят за определени области от работата на отдела.
III. THE OPPOSITION (ОПОЗИЦИЯТА)
Втората по големина партия в Камарата на общините се нарича опозиция. Лидерът на опозицията обикновено става министър-председател, ако неговата партия спечели следващите общи избори (General Election).
Лидерът на опозицията води своята партия в изтъкването на това, което те виждат като провали и слабости на правителството. Една важна възможност да направи това са въпроситекъм министър-председателя, които се провеждат всяка седмица, докато парламентът заседава. Лидерът на опозицията също назначава висши опозиционни депутати за „министри в сянка“. Те формират кабинета в сянка и тяхната роля е да предизвикват правителството и да предлагат алтернативни политики.
IV. IV. THE PARTY SYSTEM (ПАРТИЙНАТА СИСТЕМА)
Всеки на възраст над 18 години може да се кандидатира за депутат, но е малко вероятно да бъде избран, освен ако не е номиниран да представлява една от основните политически партии. Това са Консервативната партия (Conservative Party), Лейбъристката партия (Labour Party), Либералдемократите (Liberal Democrats) или една от партиите, представляващи интересите на Шотландия, Уелс или Северна Ирландия.
Има няколко депутати, които не представляват нито една от основните политически партии. Те се наричат „независими“ (independents) и обикновено представляват въпрос, важен за техния избирателен кръг.
Основните политически партии активно търсят членове на обществеността, които да се присъединят към техните дебати, да допринесат за техните разходи и да помогнат на изборите за парламент или за местно управление. Те имат клонове в повечето избирателни райони и всяка година провеждат конференции за определяне и разгласяване на политиката си.
Групите за натиск и лобиране са организации, които се опитват да повлияят на правителствената политика. Те играят важна роля в политиката. Някои са представителни организации като CBI (Конфедерацията на британската индустрия), която представлява възгледите на британския бизнес. Други провеждат кампании по определени теми, като околната среда (например Greenpeace) или правата на човека (например Liberty).
V. THE CIVIL SERVICE (ДЪРЖАВНАТА СЛУЖБА)
Държавните служители подкрепят правителството при разработването и прилагането на неговите политики. Те също така предоставят обществени услуги. Държавните служители са отговорни пред министрите. Те са избрани по заслуги и са политически неутрални – не са политически назначени.
Хората могат да кандидатстват за работа в държавната служба чрез процес на кандидатстване, подобно на други работни места в Обединеното кралство. От държавните служители се очаква да изпълняват ролята си с отдаденост и ангажираност към държавната служба и нейните основни ценности. Това са: почтеност, честност, обективност и безпристрастност (включително политическа неутралност).
В обща употреба терминът държавен служител в Обединеното кралство не включва всички служители в публичния сектор; въпреки че няма фиксирана правна дефиниция, терминът обикновено се определя като „служител на короната, работещ в гражданско качество, който не заема политическа (или съдебна) длъжност; титулярът на определени други длъжности, по отношение на чието заемане на длъжността е направена специална разпоредба; [или] служител на Короната в лично качество, платен от Цивилната листа“. Като такава, държавната служба не включва правителствени министри (които са политически назначени), членове на британските въоръжени сили, полицията, служители на местните държавни органи или от Камарите на парламента, служители на Националната здравна служба (NHS) или персонал на Кралското домакинство. Тъй като в края на март 2018 г. държавните служители в местната администрация са 430 075, което е с 2,5 на сто повече спрямо предходната година.
VI. LOCAL GOVERNMENT (МЕСТНО УПРАВЛЕНИЕ)
Градовете и селските райони в Обединеното кралство се управляват от демократично избрани съвети, често наричани „местни власти“. Някои области имат както областни, така и окръжни съвети, които имат различни функции. Повечето големи градове имат една местна власт. Местните власти предоставят редица услуги в своите райони. Те се финансират с пари от централното правителство и от местни данъци.
Много местни власти назначават кмет, който е церемониален лидер на съвета. В някои градове се избира кмет, който да бъде ефективен ръководител на администрацията. Лондон има 33 местни власти, като администрацията на Голям Лондон (the Greater London Authority) и кметът на Лондон (Mayor of London) координират политиките в столицата. За повечето местни власти местните избори за съветници (local elections for councillors) се провеждат през май всяка година. Много кандидати се явяват на избори за съвет като членове на политическа партия.
VII. DEVOLVED ADMINISTRATIONS (ДЕЦЕНТРАЛИЗИРАНИТЕ АДМИНИСТРАЦИИ)
От 1997 г. някои правомощия са делегирани от централното правителство, за да се даде на хората в Уелс, Шотландия и Северна Ирландия повече контрол върху въпроси, които ги засягат пряко. Има Уелско събрание (Welsh Assembly) и Шотландски парламент (Scottish Parliament) от 1999 г. Има също така Събрание на Северна Ирландия (Northern Ireland Assembly), въпреки че е суспендирано на няколко пъти.
Политиката и законите, управляващи отбраната, външните работи, имиграцията, данъчното облагане и социалното осигуряване, остават под контрола на централното правителство на Обединеното кралство. Въпреки това, много други обществени услуги, като образованието, се контролират от децентрализираните администрации. Всяка децентрализирана администрация има своя собствена държавна служба.
Правителство на Уелс – Уелското правителство (The Welsh government) и Националното събрание (The National Assembly) на Уелс са базирани в Кардиф (Cardiff), столицата на Уелс. Националното събрание има 60 депутати (AMs) и изборите се провеждат на всеки четири години, като се използва форма на пропорционално представителство. Членовете могат да говорят на уелски или английски и всички публикации на Асамблеята са и на двата езика.
Асамблеята има правомощието да създава закони за Уелс в 20 области, включително: 1. образование и обучение; 2. здравни и социални услуги; 3. икономическо развитие; 4. жилище.
От 2011 г. Националното събрание на Уелс е в състояние да приема закони по тези теми без съгласието на парламента на Обединеното кралство.
Шотландски парламент – Шотландския парламент (The Scottish Parliament) е сформиран през 1999 г. Той заседава в Единбург (Edinburgh), столицата на Шотландия. Има 129 членове (MSPs), избрани чрез форма на пропорционално представителство. Шотландският парламент може да приема закони за Шотландия по всички въпроси, които не са в специалните правомощия на парламента на Обединеното кралство.
Парламентът на Шотландия е законодателният орган на Кралство Шотландия. Парламентът, подобно на други подобни институции, еволюира през Средновековието от кралския съвет на епископи и графове. За първи път се идентифицира като парламент през 1235 г., по време на управлението на Александър II, когато е описан като „колоквиум“ и вече е имал политическа и съдебна роля. До началото на четиринадесети век присъствието на рицари и свободни собственици става важно и от 1326 г. присъстват комисари от градските съвети. Състоящ се от „трите съсловия“ на духовенството, благородството и градските собственици, заседаващи в една камара, парламентът дава съгласие за повишаване на данъците и изиграва важна роля в администрирането на правосъдието, външната политика, войната и всякакви други законодателства. Парламентарната дейност също се извършваше от „сродни“ институции, като Генералните съвети. Те могат да извършват много дейности, с които се занимава и парламентът – данъчно облагане, законодателство и създаване на политики – но им липсват върховните правомощия каквито има пълнофункционалния парламент
Въпросите, по които шотландският парламент може да приема закони, включват: 1. гражданско и наказателно право; 2. здравеопазване; 3. образование; 4. планиране; 5. допълнителни данъчни правомощия.
Асамблеята на Северна Ирландия – Парламентът на Северна Ирландия е създаден през 1922 г., когато Ирландия е разделена, но е премахнат през 1972 г., малко след избухването на Размириците (the Troubles) през 1969 г.
Асамблеята на Северна Ирландия (The Northern Ireland Assembly) е създадена скоро след Споразумението от Белфаст (Good Friday Agreement) през 1998 г. Има споразумение за споделяне на властта, което разпределя министерските служби между основните партии. Събранието има 108 избрани членове, известни като MLA (членове на Законодателното събрание). Те се избират под формата на пропорционално представителство.
Асамблеята на Северна Ирландия може да взема решения по въпроси като: 1. образование; 2. селско стопанство; 3. околната среда; 4. здравеопазване; 5. социални услуги.
Правителството на Обединеното кралство има правомощието да суспендира децентрализираните събрания. То е използвало властта си няколко пъти в Северна Ирландия, когато на местните политически лидери им е трудно да работят заедно. Работата на Събранието е възстановена и работи успешно от 2007 г.
VIII. THE MEDIA AND GOVERNMENT (МЕДИИТЕ И ПРАВИТЕЛСТВОТО)
Разискванията в парламента се излъчват по телевизията и се публикуват в официални доклади, наречени Hansard. Писмени доклади могат да бъдат намерени в големи библиотеки и на www.parliament.uk. Повечето хора получават информация за политически въпроси и събития от вестници („пресата“), телевизия, радио и интернет.
Обединеното кралство има свободна преса. Това означава, че написаното във вестниците е свободно от държавен контрол. Някои собственици и редактори на вестници имат силни политически възгледи и провеждат кампании, за да се опитат да повлияят на правителствената политика и общественото мнение. По закон радио и телевизионното отразяване на политическите партии трябва да бъде балансирано и така трябва да се отделя еднакво време на съперничещите си гледни точки.
IX. RIGHT TO VOTE (ПРАВО НА ГЛАС)
Обединеното кралство има напълно демократична система за гласуване от 1928 г. Настоящата възраст за гласуване от 18 г. е определена през 1969 г. и (с няколко изключения) всички родени в Обединеното кралство и натурализирани пълнолетни граждани имат право да гласуват.
Пълнолетните граждани на Обединеното кралство и гражданите на Британската общност и Република Ирландия, които пребивават в Обединеното кралство, могат да гласуват на всички публични избори. Пълнолетни граждани на други държави от ЕС, които пребивават в Обединеното кралство, могат да гласуват на всички избори с изключение на общите избори.
Избирателният регистър (The electoral register) – За да можете да гласувате на парламентарни или местни избори, трябва да регистрирате името си в избирателния регистър. Ако имате право да гласувате, може да се регистрирате, като се свържете с местната избирателна служба за регистрация (local council electoral registration Office). Това обикновено се основава на вашия местен съвет (в Шотландия може да се намира на друго място). Ако не знаете към кой местен орган принадлежите, можете да разберете, като посетите https://www.gov.uk/electoral-register и въведете своя пощенски код. Можете също да изтеглите формуляри за регистрация на избиратели на английски, уелски и някои други езици.
Избирателният регистър се актуализира всяка година през септември или октомври. Формуляр за избирателна регистрация се изпраща на всяко домакинство и той трябва да бъде попълнен и върнат с имената на всички, които живеят в домакинството и имат право на глас.
В Северна Ирландия действа различна система. Това се нарича „индивидуална регистрация“ и всички имащи право на глас трябва да попълнят собствения си регистрационен формуляр. Веднъж регистрирани, хората остават в регистъра, при условие че личните им данни не се променят. За повече информация вижте уебсайта на Избирателната служба за Северна Ирландия на адрес www.eoni.org.uk
По закон всяка местна власт трябва да направи своя избирателен регистър достъпен за всеки, който може да го види, въпреки че това трябва да се контролира. Регистърът се съхранява във всяка местна избирателна служба (или общинска служба в Англия и Уелс). Също така е възможно да видите регистъра в някои обществени сгради като библиотеки.
Къде да гласувате – Хората гласуват на избори на места, наречени избирателни секции (polling stations), или избирателни места (polling places) в Шотландия. Преди изборите ще ви бъде изпратена анкетна карта (poll card). Тя ви казва къде е вашата избирателна секция или избирателно място и кога ще се проведат изборите. В изборния ден избирателната секция или място работят от 7.00 до 22.00 часа.
Когато пристигнете в избирателната секция, персоналът ще поиска вашето име и адрес. В Северна Ирландия също ще трябва да покажете документ за самоличност със снимка. След това ще получите вашата бюлетина (ballot paper), която да занесете в избирателна кабина (polling booth), за да попълните насаме. Вие сами трябва да решите за кого да гласувате. Никой няма право да ви кара да гласувате за определен кандидат. Трябва да следвате инструкциите в бюлетината. След като попълните, пуснете я в урната.
Ако ви е трудно да стигнете до избирателна секция или място за гласуване, можете да се регистрирате за гласуване по пощата. Вашата бюлетина ще бъде изпратена до дома ви преди изборите. След това я попълвате и изпращате обратно. Можете да изберете да направите това, когато се регистрирате за гласуване.
Кандидатстване – повечето граждани на Обединеното кралство, Република Ирландия или Британската общност на възраст над 18 години могат да се кандидатират за публични длъжности. Има някои изключения, включително: 1. членове на въоръжените сили; 2. държавни служители; 3. лица, признати за виновни за определени престъпления 4. Членовете на Камарата на лордовете не могат да се кандидатират за избори в Камарата на общините, но имат право да заемат всички други публични длъжности.
X. VISITING PARLIAMENT AND THE DEVOTED ADMINISTRATIONS (ГОСТУВАЙ НА ПАРЛАМЕНТА И СПЕЦИАЛНИТЕ АДМИНИСТРАЦИИ)
Парламентът на Обединеното кралство – публиката може да слуша дебати в Уестминстърския дворец (the Palace of Westminster) от публични галерии както в Камарата на общините, така и в Камарата на лордовете. Можете да пишете на местния депутат предварително, за да поискате билети, или можете да се наредите на опашка през деня на обществения вход. Входът е свободен. Понякога има дълги опашки за Камарата на общините и хората трябва да чакат един до два часа. Обикновено е по-лесно да се влезе в Камарата на лордовете. Можете да намерите допълнителна информация в Парламента на www.parliament.uk.
Асамблея на Северна Ирландия – в Северна Ирландия избраните членове, известни като MLAs, се събират в Асамблеята на Северна Ирландия в Stormont, в Белфаст. Има два начина да организирате посещение в Stormont. Можете да се свържете с Образователната служба (подробностите са на уебсайта на Асамблеята на Северна Ирландия на адрес: www.niassembly.gov.uk) или да се свържете с MLA.
Шотландски парламент – В Шотландия избраните членове, наречени MSP, се събират в сградата на шотландския парламент в Holyrood в Единбург (за повече информация вижте www.scottish.parliament.uk). Можете да получите информация, да резервирате билети или да организирате обиколки чрез услугите за посетители. Можете да им пишете на Шотландския парламент, Единбург, EH99 1SP, телефон 0131 348 5200 или имейл на sp.bookings@scottish.parliament.uk
Национално събрание на Уелс – В Уелс избраните членове, известни като AM, се събират в Уелското събрание в Senedd в Кардифския залив (за повече информация вижте https://www.gov.wales). Senedd е отворена сграда. Можете да резервирате обиколки с екскурзовод или места в обществените галерии за Уелската асамблея. За да направите резервация, свържете се с услугата за резервации на Assembly на 0845 010 5500 или изпратете имейл на assembly.bookings@wales.gsi.gov.uk
ЧЕТИ СТАТИЯТА НА АНГЛИЙСКИ И РЕШАВАЙ ТЕСТОВЕТЕ ЗА ИЗПИТА LIFE IN THE UK TEST
Харесайте Facebook страницата ни ТУК
